且不论韦诞年少慕艾得了消息便硬邦邦先找甄宓报信的行为究竟怎样但说发布出这样的一个消息的斐潜如今坐于将军府府衙后院水榭之中看着水池当中大小鱼儿游走竞食似乎一副悠闲模样但是实际上心中也是盘算了许多念头。
长安原本格局宏大几近于后世的大都会。长安本体就像是太阳然后周边陵邑则是围绕太阳的行星卫星这样的格局说实在的即便是到了后世在某种程度上来说在生活物资方面必然会形成巨大的需求缺口而这样的缺口必然也会导致物价的波动而波动上下所带来的利益差距就像是深海当中滴落的血液一般必然引来鲨鱼环绕。
就像是后世也常常给京都特别补贴导致京都财迷油盐各种肉菜常年绝对处于全国平均值一样斐潜一直以来为了保持长安的稳定增加长安的吸引力也投入了不少尤其是在米粮等等基本生活物资方面的平抑但是这并不是一个良性的常态。
长安从东汉定都雒阳之后长安城就有些衰败了即便是斐潜努力经营毕竟时日还短并不能追上当年西汉之时的鼎盛繁华所以当下居住在长安之中的人多数都是围绕着斐潜政体而活动的至于普通的百姓群体还比较薄弱。
薄弱的百姓数量就不能支撑起足够的脱产公务人口并且如果说聚集的脱产人口多了反过来就会被粮食产量限制若是某一天因为河东或是汉中川蜀转运的粮草出现什么问题比如产地遇到了灾害又或是路途当中碰到了什么损失必然就会导致长安城中出现供给问题先不说影响怎样估计山东士族就能笑翻过去。
所以斐潜依旧是需要凝聚人口一方面是士族子弟一方面是普通百姓。
眼下虽然斐潜获得了西京尚书台但是并不代表者就可以和山东地区完全割裂老死不相往来而是依旧要不断的吸引山东人口移动到关中来然而想要吸引这些人就必须映照出一个安定祥和繁华鼎盛的光影才可以让人不由自主的将目光投向长安。
简单来说就是折腾而且还要折腾出花来。
封将大典是第一步。
这些晋升起来的中高层官吏将校屁股挪到了一个更大的坑位那么必然也空出不少原本的坑来而这些坑自然也就是很多人眼中的香馍馍怎么分配就是一个很大的问题。
杀人不难刀起刀落白刀子进去之后不管是红刀子还是绿刀子出来就基本算是完事了但是想要建设想要发展却不是头脑简单只懂得砍杀的家伙能玩得动的。
曹操那么精明的矮矬子都在人事任用上吃暗亏前期防后期松上一代辛辛苦苦垒砌的堤坝全数在自家后人锄头之下崩溃最终甜美果实被在树下仰着头张着嘴装痴呆的司马接了个正着。
刘备也就是半路出家的二把刀终及一生都没能够摆平元老派和本土派只有东抹一下西涂一下的憋屈就连死的时候都还要交代儿子的后事问题说些什么若可若不可操劳得直至咽下最后一口气。
至于孙权就更不像个样子了都算是三代目了依旧连本土世家都镇不住抹不平多数时候被江东士族世家架着走虽然平常里面气焰嚣张动不动就说要杀这个要砍那个实际上嘴上发狠完了还要憋屈说自己是喝醉了讲酒话不当真骂了陆逊一辈子老乌龟最终还是要老乌龟出来帮自己不过反正孙权以皮厚著称所以或许也不当回事。
因此斐潜当下西京新成就必须先将基石敲好确定人事规范甚至可以引之为定例才有助于未来整体的政治建设和地域发展。
回廊之中微微有人影晃动斐潜抬眼一看便点了点头招手示意。
诸葛瑾拱了拱手回礼然后从回廊之中进到了斐潜之前。
『城中议论如何？』斐潜先接过了诸葛瑾递上来的条陈略微看了一下然后问道。投下去了鱼饵总要看看那条鱼蹦起来不是么？诸葛瑾作为相对来说中层人士自然比庞统什么更容易接触到比较低一些的信息层面。
诸葛瑾回禀道：『启禀骠骑虽有议然无诽也……或因先前学宫大比以试辨才方显公正……』
斐潜笑了笑示意诸葛瑾不需那么拘谨让其归座。这也算是在意料之中的事情毕竟春秋秦汉在人才方面是供小于求的因为出现了这样的短缺所以基本上来说但凡是贤才必然恭迎所谓礼贤下士是也但是随着人口的增长尤其是知识的传播虽然说世家士族一再控制但是文化的扩散就像是墨色晕染一般是属于渗透性的是无法完全控制的因此慢慢的拥有知识的人数在增加就渐渐变成了供大于求。
大汉十三州一部再扣除那些虽然有职位但很少人愿意去的地方比如说交州幽州什么的全天下的郡守县令才多少？
萝卜坑有限啊。
比如说京兆尹也就是下辖奉明霸陵南陵杜陵蓝田新丰下邽郑县华阴湖县十个萝卜坑而已而且还要扣除一些重要的位置比如蓝田接近武关华阴近京辅等等是不可能给一般的士族子弟的那么这样一算还能剩下多少？
就算是将全天下都算进去也不过是百数的郡守千位的县令而这么一点数量的官职在面对越来越庞大的士族群体的时候如何又够分？
一个和尚喝到饱两个和尚分水喝三个和尚打起来更何况这么多萝卜都光着腿等着温暖潮湿的坑所以那些死命想要博取名声求得一波三连的伎俩在大汉中后期层出不穷甚至绵延到了后面的封建王朝比如什么涌泉跃鲤啊卧冰求鲤啊等等说真的干什么非要跟鲤鱼过不去？鲢鱼不成么？鲫鱼也可以啊！这简直就是赤裸裸的鱼类歧视！
然后旁的世家子弟看了顿时恍然大悟还能这么搞？之前总觉得这种傻逼行为就算是做了也未必有人信结果现在真还有人做了！顿时一边相互挤眉弄眼的拍手称赞一边琢磨自己是不是也可以搞个更二逼的事情……
名声人望是通过这样谁看了谁听了都觉得是傻逼才做的事情博取而来的那么这样的人当上官吏了之后会做实事么？所谓劣币驱逐良币并非只有在金融领域才有谁都不比谁傻一个求鲤成功了后面便有千千万万的求鱼者。
都抄便道插队上车习惯了又有谁会乖乖排队？
被插了前面又被顶了后面的士族子弟会不会因此有怨言？
肯定有但是碍于士族子弟相互的默契和颜面定多只能于人后暗中痛骂那些求鱼的傻逼然后自己也脱离了队列准备也找个『鱼』。
因此在这样的情况之下斐潜所推出的『以试论才』才有了一定的民众基础但也仅仅是一点而已并非绝对原因很简单毕竟汉代整体识字率依旧很低知识普及面也就那一点点转来转去依旧大部分在士族子弟之中。
不过没关系因为斐潜关注的重点并非是『试』的结果而是『试』的过程……
『子瑜且放出风去就言此次加试将侧重于用也……』斐潜轻轻的扯下了一小块鱼饵然后抛入了池塘之中顿时引来不少鱼翻腾争抢。
『侧重于用？』诸葛瑾微微一愣旋即点头领命然后又回禀了一些其他杂事得到了回复之后便退下了。
斐潜静静的将手边上的这一团鱼饵掰碎了分次丢出最后慢慢的拍了拍手将手中残留的渣滓也拍落水中然后看着翻滚争抢不休的大鱼和小鱼微微的笑了笑转身缓缓前行。
『去政事堂。』斐潜背着手淡淡的对亭榭之外的黄旭吩咐道。
政事堂和将军府如今只是一墙之隔经过回廊转过外院便是政事堂的侧门。经过了与政事堂相连的中庭之时看见许褚正立于院门之处原本就是膀大腰圆之辈如今再穿上护卫特制的一套全身盔甲往院门中间一站便是如同落下一道铁闸一般遮挡得严严实实。
『见过主公。』许褚往边上一让露出一条路来。见斐潜走过便带着人手跟在了黄旭之后一同进了政事堂。
一路上便是大小官吏忙不迭的行礼拜见斐潜微微点头直至堂内坐下。
『拜见主公。』堂内今日主事荀攸上前见礼。
『不必拘礼……』斐潜摆手说道『龙首原祭坛进度几何？』
荀攸拱手说道：『如今大体已经完工仅剩扫尾之事庞令君日夜驱赶定可不误佳期。』
眼见着后天就是初五大授之期各方面自然都紧张了起来而作为监督建造祭坛的庞统除了初一那一天参加了斐潜的宗礼之外基本上都是日夜待在了工地上。
『各类金银五千锭锦绢六千五百匹、布八千三百卷、旗、帗、帜各五千另有画盾二千五具一千光明铠五百良驹三百……』荀攸将这一次准备用来封赏的器物数量一一禀报虽然说但看每一项都不算是很多但是集中起来一看就相当庞大了令人咂舌。
斐潜看了清单心中难免觉得有些肉痛可是依旧要装出一副慷慨的样子来点头认可表示这些都是小意思开胃菜将来还有更大的更多的云云。
一边聊着一边查看等翻到了斐潜特别想要看到的马政司账目之时斐潜心中一喜面色上却是皱起了眉头。
任何封建朝代都有中饱私囊的蠹虫就算是没有直接进行贪腐各个官府衙门之内或多或少都会建一个小金库一般作为官员们的福利如寒炭、暑冰等钱进行发放。
这种小金库往往最后都成为了各司长官假公济私用来施恩拉拢下属官吏的道具一方面用的又是朝堂的钱另外一方面还能得到下面官吏的感谢然后做出内帐外帐来用于对应上头核查。
然后渐渐的就成为了惯例谁都知道有这个事情但是谁都不说。毕竟由俭入奢易、由奢入俭难当额外的享受好处已经成为一种习惯而且利益关乎整个官僚体系上下的时候想要直接废除掉谈何容易。
斐潜初平长安的时候很多地方没办法渗透到位自然也没有办法管理到那么细致虽然有些新的政令推行但是很多地方依旧是按照旧有的习惯条例在运作而现在基本上战局稳定又要进行一次大规模的奖赏眼见着要花出去滔天的小钱钱自然琢磨着要不要找几个肥虫来杀一波捞些油水回来。
斐潜将视线关注在马政司也并非一时兴起而是从较早的时候就开始注意了一个这个是属于斐潜的根本毕竟雍并战马雄于天下若是马政出了问题必然就会动摇根本另外一个方面马政这个事情虽然说表面上只有战马一事但是实际上牵扯到的财货人事很多有非常多的猫腻其中自然滋生出不少捞取油水的余地。
汉代的马政渊源已久毕竟从汉武大帝的那个时候就已经是全国上下都养马只不过也正是马政当中弊病不少所以到了汉武后期也就渐渐缩减形成几个大的养马之地其余地方就渐渐不养马了。
后来光武定都雒阳在西凉问题上摇摆不定导致整个大西北的养马地基本废弃仅剩下冀州幽州还有些马场战马养殖数量进一步萎缩。
而现在斐潜靖平三辅所以重新恢复关中陇右养马也是自然而然。
看着马政司上报上来的数目斐潜敲了敲桌案『此表公达可曾阅之？』
荀攸一愣上前一看连忙说道：『此表新进尚未细查……』
斐潜重重将表章扔在了桌案之上咵啦一声甚至差一点将一旁的笔砚打翻引来堂下两侧厢房回廊之内不少正在来回奔走办事的官吏侧目连带着动作声音都小了好几号一时间蹑手蹑脚鸦雀无声。
『传斐和斐子成来！』斐潜似乎隐忍着愤怒沉声吩咐旋即便有护卫大声应答铿锵铠甲之声当中急奔而出。
荀攸拜于堂中一动不动。
斐潜声音郎朗于堂中滚滚而出『京兆上下百司千僚职务之余多有惠利。虽有年计勾查然库残廪留之物常有不知所踪者！地方刑问账物亦有所谓风雨之损！为求惠利甚有枉顾情理之辈以阿堵为判！某非不知乃知百官辛苦也体谅为上如今却有蠹吏枉顾人伦违背礼法动摇根本为求私欲蚕食鲸吞视某善意如粪土欺瞒上司勾连谋私！其罪当诛！』
堂下不少官吏顿时汗如雨下战战兢兢。
贪腐之事只要是有没有监管到位的公权力又有充足的油水不用说肯定就会像是霉菌一般今日看起来似乎只有一点明日就是滋养出一片来。
斐潜所言其实不仅仅是大汉当下官场的弊病。古人向来就不傻千百年来官场上该有的一些技巧什么的其实大汉早就有了后世其余封建王朝只不过在此基础上发扬光大而已比如说像是什么年终审计之前便突击开销清库存什么的都是基本操作。
再比如各地刑问之事主要衡量标准就是两条一则是发生数量二则是结案比率。发生数量过少是好事但也不是好事毕竟少了就近乎等同于无事可做没有所谓『匪患』那有什么下拨钱款？多了同样也不行多了就等同于治理不力所以大多数时候都有一个相对比较平稳的标准然后若是今年不巧发生的多了好一点的官吏就会先搁置然后将其挪到明年去差一些的官吏甚至直接拒收推脱踢皮球让苦主跑断腿。结案比率更是如此为了提升结案比率大搞什么突击抓捕刑讯逼供导致错案的更是寻常。
这些都是问题而且还是顽疾。
要治理这个顽疾自然需要对症下药。
斐和是斐潜的叔父斐敏之子出任马政司从曹已经有一段时间了而这一份的表章也是作为马政司的主管斐和签名并上报而来的。
斐潜相信这表章之中的数字斐和并没有仔细看或者说认为可以不用看……
『公达暂且退下待事后再行分说……』斐潜看着荀攸不冷不热的说道。荀攸这个人在民生政务谋略计策等等方面都不错就是喜欢和稀泥这一条性格不好。斐和到任也有一段时间了像这样的问题作为主管长安经济商贸的荀攸必然多少有些听闻但是荀攸并没有任何的表示也没有主动提及。
虽然斐潜之前隐忍不发到了现在才来发作说起来多少有些坑了斐和但是当下斐潜自己这一片的地盘是从血和火当中搏杀出来是费尽心思好不容易才有当下局面作为斐氏之人若是不能为整体大局添砖加瓦就安守本分也少不了一份天年供养。然而或许是本性使然或许是受人蒙蔽虽然掌握权柄但是处理事务显得无才无能如此这般也怨不得沦落成为刀俎之上的那只鸡！