这一条原本是宽阔上百步的道路而且鼎盛时期甚至有人在专门的维护道路中间铺有木板便利于驿站之间的快马传递。在秦朝精细的工匠制度之下甚至是每一块木板之间的位置都刚刚好是马匹四蹄落下的距离。
但是这样精细且伟大的工程也伴随着秦朝在历史的长河当中灰飞烟灭。
如今这一条秦朝直道已经是被损毁的七七八八还有的路口为了防御在恒帝、灵帝不断南下侵扰的胡人不惜将其挖断形成了深深的沟堑……
三辅之地的人现在太多了。
多到可怕的程度。
李儒当初将河南尹的人一股脑的全部赶到了三辅还没开展开安抚安置工作就猛地遭受到了剧烈的通货膨胀导致很多措施一时之间全部熔断让这些普通的民众彻底的沦为了难民。
长安这座古城已经不再是庇护大汉子民的场所而是成为了一个灾难的发生地为了让朝野之中的达官贵人们不受到难民的印象城门校尉加强了临检没有长安的过所的人一律不得入长安城使得许多从河南尹来的百姓流落到城外。
稍微机灵一些的便趁着人少些的时候就开始在山间搭建草棚又或是在背风的阳面挖个地窝子作为落脚的地方然后才想着做些什么营生活下去而那些后来的长安周边但凡是好一些的地面都没有了便只能被迫的越走越远一部分从斜谷入了川一部分往西北向河西走廊而去另外一部分则是沿着秦直道一路北上……
“往北走！往北！”
“大伙儿都往北走！加把力气再坚持一下到了地头就好了！”
一大群衣衫褴褛的难民相互搀扶着向北方蹒跚而行他们不知道他们的未来会怎样也不知道明天的太阳他们还能不能看到只是听闻北面有个什么官愿意收留他们会给他们田地会让他们有个遮风避雨的地方因此他们就相互结伴拉扯着一路北上。
走着走着几个年长体弱的人就有些体力不支了踉跄的斜斜依着道路旁已经被剥光了树皮枯死了的树干坐下笑着对着自己家人说道：“……你们往前都往前走……我就歇一会就歇一会就会赶上你们的……”
说完了就推着身边的半大小子催促他赶快跟上难民的大部队然后就这样笑着向他挥手然后就这样盯着那个熟悉的身影慢慢的在视野当中消失然后就这样缓缓的抬起头看着已经没有了半点树叶的枯萎枝干最后看了一眼大汉的天空然后就这样的闭上了眼……
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“中郎！”徐庶听完了斐潜的话不由得大吃了一惊说道“这……若真的这样做要花费多少粮草啊！”
从雕阴开始每隔五十里路建一个小营地派遣三个什长率部驻守就这样一直连到阴山去！这简直就是一个无底洞啊！
不是不体恤百姓也不是徐庶铁石心肠而是斐潜这里才刚刚进行完一次大规模的战役一方面要补充兵卒一方面还要持续生产哪能将储备的粮草全部都填到这个坑里？
大汉之前也有朝廷实行赈灾什么的也有下拨天量一般的粮草但是那么大量的粮草还是不够况且就斐潜现在手中的粮草又怎么够用？
那一次赈灾救助难民没有尸横遍野？
那一次流民没有作乱的贼人？
这些流民万一不受控制半途作乱起来那不就是引火烧身么？
但是关于这个问题斐潜却已经是考虑了很久了这也是他之所以亲自来雕阴的非常重要的一个因素。因为包括徐庶在内甚至是汉代绝大多数的人对于难民的认知和处理这个问题上就算斐潜也只是个半桶水的但是依旧强上了许多。
“元直何为流民？”
“管子四时曰北政第五‘禁迁徙止流民圉分异’故而因灾亡于地者称之流民。”徐庶回答道。
斐潜点点头然后又问：“有汉以来遇流民时多半如何处置？”
徐庶略略想了一下说道：“延熹九年青徐炎旱五谷损伤民物流迁……冀豫立寨于界收拢流民多半遣返亦多有入山为贼着……”
其实在汉代流民问题不是一次两次而是很多次了并且因为汉代的生产力还是比较的低下一旦滚起雪球来十分的可怕有时候相互影响导致一整片区域生产生活结构完全被破坏使得大规模的人口成为了流民。
而汉代的朝廷和地方性的各郡政府对待流民的方式基本上都是采取限制、镇压和遣返用郡兵来进行控制与安抚好一点的就是入籍新地中间一些的就是以工代赈用修城池设郡县等措施来安置流民；而最差的就是不管不顾的强令其返回故乡……
因此每次发生流民的时候人口的死亡、沦为奴婢、被收为兵、入居山林或者是最终变成山贼则是大多数流民的结局。
“为何山贼多能活？而流民不能活？”斐潜忽然问道。
“这个……”徐庶没想到斐潜会突然问道这个问题下意识的就说道“山贼多行劫掠这个嗯……”话一说出来徐庶就感觉到了有些不对便皱起眉头思索了起来。
斐潜也不催促便是让徐庶自己去想。
贼兵是劫掠没有错但是像方才徐庶所说的延熹九年青徐炎旱之事都同样是干旱地区到处都是没有了谷物粮食就连当地许多士族都被迫流浪进山为贼的人又去哪里劫掠？
吃人？
流民和山贼都一样这种事情难免都有做。不过面对同样的恶劣的环境为何集群成为山贼的那些人最终大都能够挣扎着活了下来而那些流民却往往是百不存一？
“……流民无序而山贼……有统领之人……”片刻之后徐庶便得出了一个比较接近正确的答案。
斐潜点点头说道：“除此之外还需工具……授之以渔方能长久……”
其实答案很简单就算是山贼在没有劫掠的时候还是有组织的进行着生活生产并且会将剩余的部分物资逐渐的积攒下来这样就能保证了大多数生命的延续。而对于流民而言走一路吃一路手里什么都没有一旦有什么东西拿到手就恨不得全部吃下去几泡屎尿一拉然后就全没了始终面对着饥饿。
所以对付流民光靠收拢镇压或者什么以工代赈都是治标不治本这样的处理方式都需要大量的粮草也会带给聚集地极大的民政压力而最省力的方式则是在最初的安抚之后立刻组织起流民恢复自救疏散开来重新建立起生产生活的模式有了今天的吃的还知道明天要去哪里去去做什么就可以有吃的人心自然就安定下来这样也就能最大限度的保证秩序的建立和人员的存活。
从雕阴往阴山沿途有洛水等河流自然是有鱼有虾有贝类周边的山丘之上也是大片的林子野果鸟兽也肯定不缺。
退一步来说就算是抓不到活物如今春时已至万物生长这一路原本人烟稀少植物都是随意疯长因此这些植物的芽苗也有不少可以采集食用因此只要斐潜供应了他们生产生活的工具告诉他们前进的目标这些习惯了苦难的百姓看见了未来的希望自然就会挣扎着想尽办法去活下去。
而斐潜他们需要做的事情仅仅就是最开始的时候拿出一些粮草来安抚平定并且将他们从一盘散沙重新组织成为生产的小队伍而已……
其实在历史上斐潜知道就算是没有他进行组织长安的这些民众为了躲避兵灾逃去荆襄的远逃西域的南下巴蜀的都有甚至有的还到了交州比起那种千山万水的跋涉从雕阴到阴山这几百里路又能算得了什么？